全国首个！广州发布RCEP跨境电商专项政策，有何亮点？

跨境电商是国家重点发展的贸易新业态，是畅通国内国际双循环的重要渠道

就广州而言：

● 自2016年：获批跨境电子商务综合试验区以来，广州深入贯彻落实习近平总书记关于推动跨境电商等新业态新模式，加快发展培育外贸新动能的重要指示精神，持续推动跨境电商综试区改革创新，在全国首创跨境电商出口退货“合包”模式、“空铁联运”跨境电商出口模式，建立跨境电商商品全球溯源体系等，为跨境电商发展贡献“广州智慧”。

● 《中国跨境电商综试区城市发展指数报告（2020）》显示，全国105个跨境电商综试区城市中，广州位列先导城市首位，发展总指数、发展规模指数两个指数居全国第一。

当前，广州正紧紧抓住粤港澳大湾区建设机遇，积极发展新产业、推动新基建、打造新业态、激发新动能。

在本次投资年会上，市区联动推出一批全国领先的重磅产业政策，助力广州打造新发展阶段高质量发展典范，打造国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市。

为进一步推动跨境电商创新发展，抢抓RCEP机遇，由广州市商务局牵头，会同海关、税务、外管、市场监管、金融、交通等部门，制定了《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》。《若干措施》从五个方面提出了25条创新措施，这五个方面包括：

一是优化口岸营商环境。《若干措施》结合RCEP贸易便利化要求，进一步压缩通关时限，简化跨境电商B2B出口，RCEP国家跨境电商货物24小时内放行，其中易腐货物争取6小时内放行。进一步优化退税服务，退税办理时限压缩至5个工作日内，推行出口退税无纸化申报。

二是培育创新主体。联合优质上市保荐团队、资深创业投资专家、专业中介团队，打造企业上市顾问专家库，对在境内外证券市场新上市的跨境电商企业以及已在境内外证券上市并明确将国内运营总部设在广州的跨境电商企业，按照相关政策给予奖励补贴。

三是加强自主创新能力。支持跨境电商企业加大创新要素投入，以“品牌升级+设计创新+科技输出”模式，强化供应链上下游整合，形成原始创新、集成创新，对主导制定跨境电商国际标准、国家标准、行业标准的给予资金扶持。

四是拓展国际营销网络。支持企业加快发展面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓业务，支持跨境电商企业自建海外独立站。对在广州白云机场新开通国际或地区货运航线的航空公司给予货运航线补助。

五是强化专业人才培训。支持企业通过在穗高校及经认定的社会培训机构,为员工开展跨境电子商务专业培训，按照广州市现行职业技能培训补贴政策的补贴标准和要求给予培训补贴资金。

下一步，广州市商务局将贯彻落实《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》，进一步增强企业的获得感，为促进跨境电商新模式新业态发展做出更大的贡献。

4月14日上午，商务部会同发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、市场监管总局举办全国跨境电商零售进口监管政策培训班，围绕《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》(商财发〔2021〕39号)开展政策培训和经验交流，推动政策更好落地见效。

自获批跨境电商综试区以来，广州扎实推进跨境电商综合试验区改革创新任务，针对不同发展阶段碰到的跨境电商数据应用对接难、消费者身份信息核验难、质量安全追溯难、消费者退换货难、疫情期间跨国运输难等五大难题，探索推出跨境贸易电子商务零售进出口信息化系统、“微警认证”系统、进口商品溯源“真知码”、退货合并打包、“空铁联运”等五大创新举措，以五个全国“率先”破解跨境电商五大难题。

（—）广州跨境电商概要

（二 ）南沙综保区

以生态培育新动能，营造良好发展氛围

先后出台《关于推动电子商务跨越式发展的若干措施》《广州市推动跨境电子商务高质量发展若干措施》《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》，构建良好跨境电商发展生态。

（三）白云机场综保区

以创新提档新业态，提效增速集聚产业

依托广州空港、海港、陆港优势，吸引天猫国际、网易考拉、唯品会、京东、洋葱网等知名电商平台相继入驻南沙自贸区，雀巢、安利、宝洁、拉拉米等知名品牌已经逐渐将南沙作为集散中心；京东、小红书等电商企业在黄埔区开展BC进出口、BBC进口等形式多样的跨境电商业务；苏宁在广州空港经济区投资10亿元的跨境电商全国枢纽项目将于2022年竣工。

（四）黄埔综保区

以科技构建新平台，提供优质公共服务

打造业务总量最大、服务面最广、商品品类最齐全的跨境电商地方公共服务平台，共建成出口退货、无票免税企业申报、所得税核定征收管理等26个功能板块，至2020年备案企业达2812家，进出口单量日均80多万票，为全市所有口岸及周边地区44个口岸提供跨境电商通关便利化服务，进口商品基本覆盖所有省市，出口货物覆盖208个国家和地区，累计服务消费人群超过3亿人。

借RCEP生效东风，广州让更多企业“走出去”

RCEP正式生效，全球体量最大的自由贸易协定正式启航。RCEP货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%，为广东多个产业的发展带来新的机遇。

RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）实施首周（1月1日至1月7日），广州海关在辖区7地市（广州、佛山、河源、云浮、韶关、清远、肇庆）共签发RCEP原产地证书79份，涉及货值约3073.2万元人民币；认定经核准出口商8家，相关经核准出口商共出具原产地自主声明7份，涉及货值396.7万元人民币。

一周之内广州海关区超3000万元出口货物享惠，广州如何提供配套服务为企业“走出去”保驾护航？

我们一起看看：

1.成立RCEP广州跨境金融创新中心

1月6日，RCEP广州跨境金融创新中心揭牌仪式暨助力企业“走出去”沙龙--RCEP专题活动在广州举办。活动上，RCEP广州跨境金融创新中心正式揭牌，建设银行推出国内首个助企RCEP金融产品服务包，广州市商务局发布了《服务广州企业“走出去”--RCEP国别（地区）投资手册》。

推出“服务十条”助企出海

RCEP广州跨境金融创新中心“服务十条”的内容，主要包括加大重点产业领域信贷支持；推进人民币国际化；满足走出去企业金融需求；助力区域数字贸易发展；服务资本项下跨境投融资；推动跨境电商新业态壮大；创新跨境撮合服务；助力企业提高风险管理能力；便捷线上金融服务；金融科技赋能企业。

相关企业人士谈到，企业将借助RCEP广州跨境金融创新中心提供的金融力量，更好地帮助海外品牌入华和中国优品出海。广州与不少RCEP国家地理位置相近，人文风俗相通，此次金融服务的推出为企业“走出去”锦上添花。

投资手册助力畅通“走出去”

活动上，广州市商务局发布了《服务广州企业“走出去”--RCEP国别（地区）投资手册》。手册收录了RCEP成员国以及东盟的投资环境、投资政策、注意事项，结合广州优势增补相关机构境外网点等常用信息，能够为广州企业快速了解有关国家的法律制度和政策，辨识市场机会和风险，做好对外投资准备工作提供更加快捷的参考。

广州市商务局有关负责人表示，RCEP的协定生效将为广州企业带来更多的境外投资机会，政府、协会、专业机构多方将持续关注和研究各国投资及准入政策，继续做好企业境外投资服务保障，提升广州企业国际竞争优势。广州市一带一路投资企业联合会相关负责人表示，联合会一直立足于服务企业积极参与“一带一路”建设，利用自身优势资源，充分发挥桥梁纽带作用，为“走出去”企业搭建各方资源平台、开拓国内国际市场、创造经济和社会效益最大值提供务实支持。

2.建立RCEP专项联络员制度

广州海关建立的RCEP专项联络员制度，及时受理、解决企业通关遇到的各类咨询问题。2021以来，广州海关持续开展推动RCEP实施的各项准备工作，通过“线上＋线下”全方位开展RCEP政策宣介，让企业充分了解RCEP政策利好，同时，制定RCEP政策帮扶重点企业清单，“一对一”指导美的集团等100余家企业申请经核准出口商认定资格，结合关税减让和原产地规则差异合理布局产业链、供应链，最大限度享受政策红利。

案例1：助汽车制造业 享受RCEP利好

广州日系车企集聚，汽车制造业产值占全市规模以上工业总产值近3成，其中汽车零配件产业规模超千亿元人民币，预计RCEP实施首年，将为广州汽车制造企业自日本进口零配件节省关税成本超过6000万元。其中用于汽车制造的750W以上直流电动机自日进口税率将由12%降至6%，仅该项商品降税就将为相关进口企业节省成本超3000万元。

不仅汽车零配件的进口将享受RCEP降税优惠，用于制造汽车车身件的铁或非合金钢热轧卷材、发动机零件、高强度螺栓等一系列汽车零配件产品均将不同程度享受降税红利。以广州JFE钢板有限公司为例，广州海关所属南沙海关关员深入企业详细讲解RCEP政策红利：“进口热轧卷材属于贱金属及制品，在我国对日本减税清单中涉及税号23个，按照2020年广州JFE钢板有限公司进口量计算，仅在RCEP生效第一年，企业就可享受关税减让约800万元。”

案例2：助进出口企业 抢抓RCEP实施机遇

近日，经广州海关所属肇庆海关监管，一批重954千克的新鲜贡柑从广东肇庆启程，前往深圳搭乘国际空运航班飞往泰国，使海外消费者能够在岁末年初品尝到岭南佳果的“柑”甜。

德庆县东璞生态农业有限公司是肇庆市一家集种植、加工、出口水果于一体的重点龙头企业。据了解，这是该公司贡柑首次出口东盟国家，也是其此次开拓RCEP成员国市场的大胆尝试。“前期海关‘点对点’服务为我们提供RCEP政策解读，让我们看到了RCEP成员国市场的巨大潜力和政策红利。”该公司负责人陈慧介绍，此次订单共3000公斤，首发954公斤，其余产品将在首批贡柑到达泰国后陆续发出。

广州将积极引导更多企业用好用足政策，扩大RCEP国家进出口，帮助企业降低贸易成本，加快融入国内国际双循环。

（文章来源： 中国信保广东分公司）